本报记者 定军 北京报道

    中国最北高铁即将全线通车。

    11月18日，哈尔滨到牡丹江高铁进入调试阶段，年底正式开通运行。据了解，哈尔滨到牡丹江高铁线路全长293公里，设计时速250公里，全线通车后，哈尔滨到牡丹江由目前的4小时左右，缩短至2小时以内。

    “这个线路建成后，能促进东北经济发展，意义重大。”11月19日，黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁对记者说。

    21世纪经济报道记者了解到，哈尔滨到齐齐哈尔的高铁已经在2015年通车。而在哈尔滨到牡丹江高铁通车后，意味着中国“八纵八横高铁”的最北的一横“绥满通道”高铁全线通车。

    哈牡高铁线试运行

    “绥满通道”高铁线，指从绥芬河-牡丹江-哈尔滨-齐齐哈尔-海拉为尔-满洲里的高速铁路，连接黑龙江及蒙东地区。

    在绥满通道全线通车后，哈尔滨都市圈的影响范围将进一步扩大。

    “东北最重要城市群的连接通道，是沿大连到哈尔滨高铁线，其次是绥芬河到齐齐哈尔的高铁线，这个线路使得哈尔滨都市圈范围扩大，哈尔滨在黑龙江的地位得到加强。”宋魁说。

    比如，以高铁一小时圈为例，向西边走，一个小时以内哈尔滨可以到达大庆；向东部走预计可以到达尚志县。如果从2小时来看，从哈尔滨出发，可以分别到达齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江。

    此外，满洲里和绥芬河均有海关口岸，目前中国大量的货物发往欧洲，经常走满洲里一线。在绥满通道高速铁路全线通车后，原先的普通铁路可以改为主要以货运为主。此前，在哈尔滨到齐齐哈尔高铁建成通车后，原先的普通铁路已经改为以货运为主。

    且由于这个线路正好是黑龙江“一带一路”建设主线，这对黑龙江对外开放有重要意义。

    此前，黑龙江提出建设东部陆海丝路经济带，一条以大连港为起点，经哈大铁路至哈尔滨后，再经滨洲铁路至满洲里或经哈佳铁路至同江出境。一条是以俄罗斯海参崴为起点，至绥芬河，再经绥满铁路至满洲里或经沿边铁路至同江、漠河等口岸出境。出境后，可与俄罗斯西伯利亚、贝阿铁路相连，向西抵达波罗的海沿岸和汉堡、鹿特丹港。

    这一条东部陆海丝绸之路经济带，将为东部沿海，以及日、韩乃至北美提供陆海联运跨境运输。其中，哈尔滨-大连-中国东南沿海地区一线，将常态化开通黑龙江与环渤海、长三角、珠三角地区铁路或陆海联运跨省运输。哈尔滨-满洲里-俄罗斯-欧洲一线，将常态化开通苏州、广州、天津、营口、大连等地区经哈、满至俄、欧的集装箱班列。

    宋魁认为，东北也在构建中俄自贸区，沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区，而中国八纵八横高铁的最北一横建成，显然将促进黑龙江对外开放的发展。

    打造沿线经济带

    此外，高铁的通车使得沿线经济带的建设速度有望加快。

    根据哈长城市群的发展规划，要强化哈尔滨、长春两市的核心带动作用，有效发挥其他城市的支撑作用，建设哈长发展主轴和哈大（庆）齐（齐哈尔）牡（丹江）、长吉（林）图（们江）发展带，构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。

    其中，哈大齐牡发展带，以建设“中蒙俄经济走廊”黑龙江丝绸之路经济带为重点，以绥满高速、哈齐高铁、哈牡客专、牡绥铁路等为纽带，连接哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江、绥芬河等节点城市，强化对黑龙江全省、内蒙古东部地区的辐射带动作用以及对俄蒙开放枢纽功能，推动口岸与中心城市双向互动，推进绥芬河—东宁重点开发开放试验区建设，形成东北地区陆路对外开放型城市发展带。

    根据上述规划，牡丹江被定位为黑龙江对俄合作桥头堡、国际休闲与北国风光山水旅游名城。绥芬河被定位为区域商贸物流中心、对俄合作开放示范城市。

    吉林大学东北亚研究院综合研究所负责人衣保中告诉记者，绥芬河做保税区多年，对外开放程度很高，未来可以转做中俄自贸区，主打边境自由贸易。

    “我认为，在自贸区领域内除了取消关税，还可以推进人民币国际化等措施。”他说。

    中国社科院工业所研究员叶振宇告诉记者，哈尔滨到牡丹江高铁的建成，能促进当地区域经济发展，特别是沿线产业带建立。“高铁建成后，可能促使小城市人口向大城市集中。不过，东北城市需要进一步改革，改善营商环境，促进经济更快发展，使得年轻人更愿意留在本地。”

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