以水质“约法”用智慧反哺母亲河

　　生态补偿怎么补？

　　皖浙两省环保监测人员每月都会到新安江安徽、浙江交界的街口断面，共同提取水样，再分别带回进行高锰酸盐指数、总磷、氨氮等4个水体指标的检测，这个结果，就是直接关系亿元资金走向的关键因素了。

　　首轮试点3年，每年5亿元补偿资金额，中央财政出3亿元，安徽、浙江两省各出1亿元，标准非常简单，年度水质达到考核标准（P≤1），浙江拨付给安徽1亿元；水质达不到考核标准（P＞1），安徽拨付给浙江1亿元；不论上述何种情况，中央财政3亿元全部拨付给安徽。

　　自2012年试点开始以来，新安江流域每年的总体水质都为优，跨省界街口断面水质达到地表水环境质量标准二类，连年达到补偿条件。如此，第一轮试点期，安徽顺利拿到了15亿元补偿款。第二轮试点三年补偿资金提高到21亿元，中央资金三年仍为9亿元，按4亿、3亿、2亿退坡的方式补助，两省每年各增至2亿元；2015年和2016年，皖浙两省断面水质检测全面合格，安徽省再次顺利拿到补偿金。五年来，黄山市从试点工作中共拿到补偿资金30.2亿元。

　　生态补偿换回山水画廊

　　若不是为保一江新安清水拆了网箱，安徽歙县街口村的村民汪文金每年靠承包的1万多平方米的水产养殖能有近20万元的收入。为了新安江，汪文金现在却只能屈身到上游的深渡镇给旅游公司开起了游船，每月到手工资1600元，情况若好些还能有两三百元的提成，可知他曾是歙县第一水产养殖大户。

　　同村村民姚少明运气好些，在两省交界处开起了农家乐，能吃能住，名为“怡鲜居”。每年旺季，农家乐一屋难求，吃饭都得排队。

　　杭州淳安县大墅镇地处千岛湖畔，150公里的环湖绿道穿境而过，千亩白茶林、竹海林绿浪翻滚，蔚为壮观。这里依山傍水，处处可见山间清澈的小溪水“哗哗”流过。留恋这一湖清水不愿归去的人，会就地在湖边择一户农家乐住下。每逢周末，浙苏沪皖打头的车总是将这些农家乐的院子停满。绿水绕青山，好生态正为江畔百姓带来金山银山。

　　以前的新安江，雨季水一涨，上游来的垃圾怎么也捞不完；水一退，蔚为壮观的“万国旗”景观赫然眼前，树枝树杈挂满五颜六色的塑料袋、食品外包装。黄山市新安江流域生态建设保护局局长聂伟平对这些景象印象深刻；拆掉了网箱，新安江面清风徐徐、碧波荡漾，山清水秀的乡村美景令人赏心悦目，一度绝迹的野生石斑鱼也能在新安江及其支流中觅见踪影。

安徽黄山新安江两岸，油菜花依次绽放。 施广德摄

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