首页 > 国内新闻 / 正文
本报记者 张忠山 北京报道
自4月1日“中共中央、国务院决定设立河北雄安新区”的消息公布以来,各大媒体平台关于雄安新区的讨论此起彼伏。作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,其战略地位不言而喻。那么,雄安新区究竟该如何定位,新区的设立将带来哪些利好?对此,《中国经营报》记者专访了中国区域科学协会副理事长肖金成。
肖金成长期从事区域发展、国土开发等领域的决策和学术研究,曾主持完成了天津滨海新区、长江上游经济区发展战略研究,并作为负责人之一参与完成了长江三角洲区域规划、京津冀区域规划等有重大影响的区域规划项目。
多角度考量新区定位
《中国经营报》:4月4日《人民日报》发文,雄安新区既不是一些人所说的“声东击西的迁都”,也不是在通州北京副中心之外再建一个“首都副中心”。你认为新区究竟如何定位?
肖金成:雄安新区的定位没那么高也没那么低,我认为应该从三个方面来理解它。第一,雄安新区是北京非首都功能疏解的集中承载地,这是大大大大明确指示的。第二,雄安新区是北京、天津两个大城市的反磁力中心,要通过完善新区的基础设施、保持和改善生态环境,使其比北京和天津有更大的吸引力。在2004年北京市城市规划修编之前我提出,未来要通过实现“交通更便捷、设施更完善、生态更美好、经济更繁荣”四个条件来打造该地区的反磁力中心,使产业、人口向反磁力中心聚集。第三,雄安新区是京津冀协同发展新的经济增长极。新区要聚集更多的经济要素,这些要素不局限于北京的功能疏解和产业转移,而是说要在更大的范围上聚集全国乃至全世界的高新技术、高科技人才。
《中国经营报》:基于以上定位,从区域研究的角度看,雄安新区选址在白洋淀,主要考量了哪些因素?
肖金成:疏解北京非首都功能需要有一个承载区,《京津冀协同发展规划纲要》已经明确,北京非首都功能疏解要以集中疏解与分散疏解相结合。分散疏解好理解,一些非首都功能和相应机构可以在北京周边特别是河北省选择合适的地方。集中疏解就意味着需要有一个集中承载地,设立雄安新区就是为了满足这个需要。
第一,集中疏解北京非首都功能不能离北京太远,也不能离北京太近,这是我很早就提出来的一个观点。一方面,集中承载地要涵盖在首都交通体系之内,基本上一个小时可达,这是一个原则。另一方面也不能太近,如果选择在大兴区等地,与北京连在一起,就会成为“大饼”的一部分,对北京的环境、交通等问题只会加剧而不会改善。
第二,雄安新区位于新机场以南,北京到新机场50公里,雄安新区到新机场也是50公里,新区周边有大广高速、京港澳高速以及京广铁路等交通干线,加上即将建成的城际铁路,交通便捷。此外,新区位于白洋淀区域,资源环境容量比较大。综合各方面因素,该地区位很适合设立这样一个新区。
新区带来微观、中观和宏观层面利好
《中国经营报》:发展高端高新产业是新区建设的重点任务之一,在当地原有高技术人才缺乏的情况下,如何解决当地人的就业问题?这会对其原有的服装制造、塑料加工等产业造成哪些影响?
肖金成:这是一个产业替代和逐步调整升级的过程,在高新产业确立之前,当地原有产业仍是居民生活和致富的手段。当有了高新技术和高附加值产业,劳动力就会在市场调配下进行转移。随着新区产业更新升级、各种设施不断完善,就业岗位会比现在翻几番还不止,这对提高当地居民收入和生活水平有很大作用。
《中国经营报》:如何加强雄安新区与周边区域的统一规划,处理好与其周边城市融合发展的关系?
肖金成:首先要有科学的规划作为引领,不能盲目发展,其次要遵循城市发展规律。《京津冀协同发展规划纲要》是该区域发展规划的顶层设计,雄安新区的规划要在这一纲要之下进行,不能孤立设计。国家未来会把该区域打造成世界级的城市群,虽然是城市群,但不同城市要有不同的分工,不能产生功能冲突,包括北京、天津在内的每一个大城市都要在功能上实现错位发展。
我在城市群研究中提出过一个观点:在城市群里区域性中心城市会蜕变为功能性城市,与该区域其他城市共同带动区域发展。因此,雄安新区更需要从城市功能的角度去规划、建设,这就与打造北京非首都功能的集中承载地、发展高端高新产业、拉动河北经济发展等定位结合起来了。
《中国经营报》:按照中央要求,新区建设要走出一条探索在人口经济密集地区优化发展的新路。怎样理解这条新路?
肖金成:比如在解决北京人口向周边疏散的问题上,在人口密集地区,土地资源很有限,仅仅依靠发展农业是没有出路的,所以新区把发展高端高新产业作为重点任务,生产高附加值产品,扩大财富来源。探索这条新路,雄安新区不是唯一的选择,但在京津冀协同发展的国家战略背景下,雄安新区本身具备资源环境容量大、交通便捷、位于京津冀地区重要区位等优势,这些因素的叠加才使其迎来了这个重大机遇。
责任编辑:李鹏猜你喜欢
- 宝坻区宝平医院党支部大大、院长黎港中旅oa文良被查_天津
- 3366厨房连连看天津市委大大谈GDP增速:散乱污企业不关是竭泽而渔
- 天津泰达6名预备队球员与他机器猫铁人兵团人发生肢体冲突被拘|预备队|天津泰达|肢体冲突
- 天津东京食尸鬼店长高院召开党组(扩大)会议 传达学习贯彻大大大大春节团拜会上的重要讲话精神|团拜会|高院|大
- 河西区优化资源布局 安杰利娜朱莉提升教育质量_城市_城事关注_天津
- 市委大大“挂帅” 天津专门成立重要委员会|天津|退役港中旅oa军人
- 改革引领中国经济新航向(在大大新时代中国特色社会主义思想指十八仙黄药膏引下—— 新时代新作为新篇章)
- 天津市委:公示9名纪委大大全部为从外单位调入热血无赖飞膝击晕_财经
- “五方协议”第一次联席会议暨积极推进雄安新区人力资源开发战略合作研讨会成功举行仓鼠特技飞天_天津
- 收来千把元,卖出100万,副大大手里的“文物”,老板们为何争着买?|麻将|175sf.com贪官|文物
- 搜索
-
- 05-28奶香浓郁,口感介于饼干和面包之间的酥软,好吃到没天理
- 05-28「健谈」健身人士的增肌减脂奇葩吃法,西兰花蘸冰淇淋
- 05-28板栗好吃但不好剥皮,还是即食的方便
- 05-28东莞这些有味道的馆子就是我离不开东莞的理由!
- 05-28中国出名的4种小吃,煎饼果子上榜,而“它”吃起来有股“臭味”
- 05-28小龙虾上榜物种入侵名录,网友:简直是对我这个吃货的侮辱
- 05-28成都烂大街的小吃,本地人从小吃到大,但外地人却常吃到“假”的
- 05-28夏天多给孩子喝它,健脾开胃助消化,比买的冷饮强多了
- 05-28味道碾压康师傅的3款速食,这个年轻人最爱,网友:地位不保了!
- 05-28日本食堂 | 这款意面足足20层,芝士仿佛不要钱!
- 1000℃京津冀楼市半场休息 博弈却才红蟹可以吃刚刚开始|京津冀|限购|雄县_财经
- 1000℃价改密码:价格部门是如何开展成本监审的?混蛋军阳官方_财经
- 1000℃高考记忆:志愿险qq慧眼神探被班主任更改 错题本不舍得扔|高考|梁春雨|赵燕玲
- 1000℃宁夏两选手亮相全运会群众比赛决赛围棋个人赛|宁夏|唐陆家传方略陆|夏子涵
- 1000℃3分钟内908.5万成交重生之皇马老板 民国币王如何5年内翻价近3倍|张作霖|金币|民国_收藏
- 1000℃中央气象台北方降雨减弱 暴雨预误炊权裾警解除|吉林|云南|天津
- 1000℃曝戴安娜车祸当年本欲再婚 秘书浪漫天使恶作剧否认:玩玩而已_天津
- 1000℃《六天,六天》曝光“中国六年666”主题特辑|六天,六天云天化什么时候开盘|王骁|冯远征_娱乐
- 1000℃天津禁止企业自持租特种兵对攻赁住房销售 出租不超10年_财经
- 1000℃云锋基金t骨大佐龙辉国际出手 大庆乳业变身火锅公司_财经
- 标签列表
-
- 天津 (1443)
- 中超 (512)
- 权健 (416)
- 京津冀 (397)
- 全运会 (310)
- 天津权健 (291)
- 高考 (264)
- 天津市 (244)
- 恒大 (236)
- 期货 (232)
- 泰达 (226)
- 外语 (176)
- 楼市 (172)
- 北京 (157)
- 雄安新区 (141)
- 乐视 (135)
- 上港 (134)
- 广州恒大 (132)
- NBA (131)
- 滨海新区 (130)
- 房价 (130)
- 国安 (129)
- 天津泰达 (124)
- 中国 (124)
- 融资 (122)
- 大大 (119)
- 鲁能 (119)
- 旅游 (116)
- 苏宁 (116)
- 共享单车 (114)
- CBA (113)
- 帕托 (112)
- 房地产 (110)
- 股权 (107)
- 高铁 (107)
- 新疆 (105)
- 经济 (104)
- 重庆 (104)
- 万科 (93)
- 美食 (92)