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“立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人,其中十八届中央委员、候补委员43人,中央纪委委员9人;厅局级干部8900余人,县处级干部6.3万人,处分基层党员干部27.8万人。”这是十八大“打虎拍蝇”5年所交出的反腐成绩单。
十九大后,反腐不止,“打虎”不停。南都记者梳理发现,截至目前,已有包括陈刚、缪瑞林、钱引安、努尔·白克力等27名中管干部接受中央纪委国家监委审查调查;还对王晓光、张少春、白向群等22人作出党纪政务处分。
1月6日晚上9时50分,中央纪委国家监委再一次“深夜打虎”。
据通报,中国科协党组成员、大大处大大陈刚涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
作为2019年落马的“首虎”,陈刚的消息引外界高度关注。
南都记者梳理发现,陈刚是十九大以来27名落马的中管干部。据中央纪委国家监委公开消息梳理来看,十九大以来,已有包括陈刚、缪瑞林、钱引安、努尔·白克力等27名中管干部被中央纪委国家监委审查调查。
这27人中,有18人为地方省级党委、政府、政协领导班子成员,7人为中央国家机关干部,还有2名中管企业和金融机构干部。
按级别来看,27名落马官员大多数为副省级干部,还有1名正厅级的省级纪委副大大。此外,还有3名正部级官员,分别是:中宣部原副部长鲁炜、国家发改委原副主任努尔白克力、以及公安部原副部长孟宏伟。其中,鲁炜是十九大后首名落马的正部级高官。
从任职经历来看,27人中,除中国华融资产管理股份有限公司原党委大大、董事长赖小民等5人此前担任一把手外,有22人落马前多为“副职”,包括3名人大副主任:河北人大原副主任张杰辉、河南人大原副主任王铁、内蒙古人大原副主任邢云;还有3名政协副大大:吉林政协原副大大王尔智、北京市原政协副大大李士祥、河南省政协原副大大靳绥东;此外还有1名省级纪委副大大,为吉林纪委原副大大邱大明以及7名中央有关部门副职。
此外,还有8个地方政府的副省长,分别是:辽宁省原副省长刘强,贵州省原副省长蒲波,内蒙古自治区政府原副大大白向群,贵州省委原常委、副省长王晓光,江西省原副省长李贻煌,山东省原副省长季缃绮、陕西省原副省长冯新柱,江苏省原副省长缪瑞林。
值得一提的是,除刘强外,另外7名副省长均在2018年被查。2018年也成为十八大以来“落马副省长”最多的年份,据南都记者统计,截至目前,十八大以来共有25位副省长先后落马,其中安徽、海南、山西、贵州等省份出现了“前腐后继”现象,比如安徽,前后共有四位副省长落马;此前2014年落马的副省长人数最多,共有6人。
梳理中央纪委办案结案的情况来看,2018年以来,已有包括王晓光、张少春、白向群等22名中管干部受到党纪政务处分。
在这22名被公布处理的中管干部中,有19人被开除党籍。在被开除党籍的19人中,有15人同时还被开除公职,另外有4人则因主动自首或如实交代违纪违法问题等情况获减轻处罚或被降级。其中,广西政协原副大大刘君、河南省人大原副主任王铁、甘肃省人大副主任李建华等三人均被连降四级,降为副处级非领导职务;河北省政协原副大大艾文礼则是被取消享受的待遇,并要求收缴其违纪违法所得。
另外3人,原国务委员兼国务院秘书长杨晶和天津市原副市长陈质枫都受到留党察看处分,而辽宁省纪委原副大大、省监委副主任杨锡怀则被撤销党内职务。
值得一提的是,相较其他人,这三人仍被称为“同志”,不过,他们也还是受到了政务处分,其中,杨晶受到行政撤职处分,降为正部长级;杨锡怀也受到行政撤职处分,降为副厅级非领导职务;陈质枫则按副厅级确定其退休待遇。
十九大以来,中央纪委共公布涉及上述22位中管干部的22份党纪政务处分通报。在纪委给落马官员写的“病历”中,违反政治纪律、廉洁纪律等是“常见病”。
以违反政治纪律和政治规矩为例,80%以上被通报的落马中管干部都违反了政治纪律,对抗组织审查是常见情形,另外还有干扰中央巡视,背离党中央的要求、弄虚作假,搞政治投机、为个人职务升迁拉关系,阅看有严重政治问题的境外书刊,搞“小圈子”、拉帮结派等。
另外一大突出问题是违反廉洁纪律,在处分通报中,多见官员收受礼品礼金、权钱交易、权色交易等情况。其中,多见“权色交易”问题,在22人中,有6人被通报涉及“权色交易”,比如,贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光与多名女性搞钱色、权色交易;中宣部原副部长鲁炜以权谋色,等等。
此外,贪污贿赂、滥用职权、利益输送等职务违法和犯罪也是“常见病”,被通报的落马中管干部77%以上都涉嫌这些犯罪,特别是一些领域的领导干部利用关联企业进行利益输送,如长期工作在财政系统的广东省委原常委、统战部原部长曾志权则利用财政资金审批权多方承揽工程,与私营企业主相互勾结,以“合法商业行为”之名掩盖权钱交易之实;财政部原副部长张少春利用职务上的便利或职权地位形成的便利条件为他人谋取利益;等等。
值得关注的是,在违反中央八项规定精神方面,这些落马的中管干部几乎均踩了红线,违规“吃喝、旅游、高尔夫”是三大顽疾,其中,“吃喝”问题仍屡禁不止,比如河北人大原副主任张杰辉接受可能影响公正执行公务的宴请,生活奢靡、贪图享乐;陕西省原副省长冯新柱长期接受私营企业主安排的宴请,等等。此外,也有多人还染上了“高尔夫病”,如国家能源局原副局长王晓林长期违规打高尔夫球,江西省原副省长李贻煌则公款打高尔夫球等等。
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